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　　当金融风暴呼啸着拉响 “农民工失业”、 “大学生找工作难”的红色警报，当保增长保就业并驾齐驱地成为当下国家和地方政策的不二选择，我们愈发感到了就业形势的严峻。就业压力考验着政府的执政理念和智慧，国务院促进就业二十六条具体措施，彰显了政府应对挑战的思路和决心。

　　积极的政策是破解就业难的根本，政策配套才能形成促进就业的合力。可以说，国务院促进就业二十六条具体措施充分展示了 “保就业”的整体性思路。这些举措无疑形成了当前经济形势下促进就业政策的 “组合拳”。

　　分析国务院二十六条举措，我们可以看到，从扩大就业的角度讲，政府要求 “切实把就业工作摆在更加突出的重要位置”，实施更加积极的就业政策，加强财政政策、货币政策、产业政策与就业政策的协调配合，发挥政府投资和重大建设项目带动就业的作用，在扶持中小企业的基础上充分发挥服务业吸纳就业的优势；从稳定就业的角度讲，政府表示要采取积极措施减轻企业负担，包括缓缴社会保险费，降低企业的社保负担；引导国有企业稳定并增加就业，要求企业裁员必须遵守相关法定程序等；从鼓励创业的角??落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持政策。

　　而要充分发挥这些政策的作用，还需有关部门和地方政府出台配套措施，助推 “组合拳”发挥最大效力。

　　第一，在积极就业政策中体现普惠制的思路，以此解决 “农民工失业”、 “大学生找工作难”问题。例如：把就业指导、信息服务和就业扶持等政策，扩大到城乡所有需要就业的对象；把高校毕业生和农村劳动者纳入小额担保贷款、就业援助、职业培训和技能鉴定等就业政策范围，将税收减免、信贷担保和岗位补贴等政策覆盖到所有求职者；把农民工和高校毕业生纳入城镇就业失业统计体系之中。

　　第二，在具体措施中，要有的放矢，具有较强??取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位；采取以工代赈等方式，安排农民工参与城乡基础设施建设等；完善承包土地流转机制，保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保等。针对高校毕业生，可采取政府购买岗位助就业的方式，向农村、基层派出毕业生，并给予特殊津贴；推广准就业见习制度；落实毕业生失业保险，打破户籍藩篱等。

　　第三，充分发挥创业促就业作用，鼓励大学生和返乡农民工积极创业。例如，大力发展小额信贷和微型金融服务，设立特殊群体创业专项扶助基金，大力提供财税扶持。强化创业服务，降低创业门槛，创建各类创业园区，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。

　　再好的政策，也需要落实。事实上，只要我们将中央和各地已经和即将推出的各项政策落到实处，便会迎来就业工作的春天。重任在肩，我们必须稳步向前。