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8月18日人力资源社会保障部就业促进司司长于法鸣和教育部高校学生司副司长张浩明做客中国政府网，解读高校毕业生就业推进行动以及离校未就业高校毕业生就业等政策。以下为文字实录：

[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。为全力促进大学生就业，人力资源和社会保障部、教育部、财政部日前联合发出通知，要求今年7月至9月在全国开展“高校毕业生就业推进行动”，力争在今年底使大多数登记求职的高校毕业生实现就业。

[主持人]今天，我们为大家邀请到人力资源社会保障部就业促进司司长于法鸣和教育部高校学生司副司长张浩明，请两位嘉宾结合现阶段高校毕业生就业形势来为大家解读高校毕业生就业推进行动以及离校未就业高校毕业生就业等政策。欢迎两位嘉宾。

[教育部高校学生司副司长 张浩明]主持人好，各位网友好。很高兴来到这里跟网友一块探讨毕业生就业工作。有什么问题可以给我们提出来，我们会予以解释。

[人力资源社会保障部就业促进司司长 于法鸣]谢谢主持人，各位网友大家下午好。高校毕业生的就业工作在今年，特别是遇到金融危机的时候，引起了党中央、国务院的高度重视，为了解决今年高校毕业生的就业问题，党中央、国务院专门召开国务院常务回来研究，而且开了高校毕业生的视频会，国务院办公厅还专门发了文件。按照国务院的要求，我们教育部、财政部联合发出了大学生和高校毕业生就业推进行动，主要目标是在七、八、九三个月集中所有力量解决高校毕业生就业问题。目前这个活动已经推出来了，可能网友们和毕业生们也会感觉到身边的一些关怀、支持和帮助，但是进展的效果如何我们也在调度，也在了解情况。

[于法鸣]今天来到这个演播室就是想跟网友做进一步的沟通，让我们了解更多的，你们所需要解决的问题，需要政府给予什么帮助，我们回去以后也可以更好地指导我们的工作，把这次高校毕业生就业推进活动搞得确实有实效。

[主持人]请两位司长先介绍一下“高校毕业生就业推进行动”的主要包括哪些内容？

[于法鸣]推进行动就是准备按照国务院的要求把大学生的就业工作摆在整个就业工作的首位，集中力量在七、八、九月这三个月做好高校毕业生的就业工作，特别是做好那些离校未就业的高校毕业生的就业工作。这主要包括六个方面的措施。

[于法鸣]第一，加大高校毕业生就业的政策落实。国务院办公厅下发了关于高校毕业生就业工作通知，里面制定了一系列促进高校毕业生就业的措施，我们在这个推进行动中要求各地要集中力量落实政策，实际上31个省市自治区全部制定了一些配套措施。现在从我们了解的情况来看，总体上落实政策还是取得了很明显的进展。

[于法鸣]比如教育部发布的到7月1日高校毕业生就业率已经达到68%，这里面有学校的努力，也有各个方面所取得的成效，但是更重要的还是这一系列政策支持的结果。现在学生已经离开学校了，原来学校有劲使不上了，学生来到社会上以后各级政府可以说是承接了这批离开学校的学生，所以各地也应该把落实政策作为重点，我们准备在九月份要求各地对政策落实情况进行全面督查。十月份准备组织国务院就业工作部际联席会议成员单位代表国务院下去督查政策落实情况。

[于法鸣] 第二，统筹高校毕业生就业项目，大家也都知道这个项目是国家项目，包括“聘用高校毕业生到村任职”，“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，“三支一扶”计划，还有“大学生志愿服务西部计划”这四个项目，这四个计划是有关部门开展的，以前一些政策不统一。

[于法鸣]今年推进行动的过程中要求在省这个层面上把这四个项目纳入到省的层面上统一招募、推进和落实。到目前为止我们所掌握的情况是这四个项目实际招募的人员已经超过了20万人。具体的比如“村官计划”已经达到7.4万多人，“特岗计划”7.3万多人，“三支一扶”计划3.5万多人，“西部计划”也达到了1.5万多人，远远超出了年初拟定的计划规模。下一步我们准备加强和有关部门的沟通协调，形成合力，使得这些项目能够统筹的实施。

[于法鸣]第三，做好离校未就业高校毕业生就业的登记管理。现在我们遇到的最大的问题，就是学生在学校里以学校为平台来进行管理非常好，因为他们比较集中，学校本来就是学生聚集的社区，不仅是学习的平台更是他们生活的平台。但是离校以后，学生们各奔东西有的回到原籍，还有的不愿意离开学校就在学校周围逗留，俗称为“漂族”，登记管理的目的就是为了更好地为他们服务，所以这项行动是我们今年新推出的一项行动。

[主持人]我特别感兴趣的是为离校未就业毕业生做好就业安排工作，那这个数据是怎么统计的呢？

[于法鸣]现在我们遇到的最大的难题就是离开学校以后，按政策、按规定要求是要求他们哪儿来的回哪儿去，原来有一个政策就是学校里可以存档两年，但是档案存在那里人找不着就没有意义了。所以现在我们从政策上就要求他们要回到原籍，但是农村来的不是回到农村去，人家好不容易考出来了再回到农村去那肯定是不行的。所以回到原籍的概念是回到县以上的城市，有公共服务就业的机构，到那里进行登记、存档，政府为他们提供免费的就业服务。所以我们要求他们现在能够尽量回到原籍，回到县以上的城市里，这样我们也可以借助公共就业服务平台为他们提供政府应该提供的、免费的公共就业服务。

[主持人]那在实际的统计工作当中是不是有很大的困难呢？

[于法鸣]实际统计工作中现在确实有一大部分人是回到原籍了，但是也有一部分人没有回到原籍，留在学校所在地在等待，有的等待升学继续考研，有的等待新的求职机会，特别是那些大城市，像北京、上海、广州、天津那些大城市所在地的学校周边云集了一批这样的同学。但是我们现在也要求，如果你不回原籍，留在学校所在地的城市如果你要求职也应该到当地的公共就业服务机构进行登记，不一定是失业登记，求职登记也行，只要是属于求职登记的都可以为他们提供免费服务。

[于法鸣]第四，要求所有的公共就业服务机构，包括人事、人才服务机构，对没有就业的高校毕业生凡是来这里登记的、寻求政府帮助的，一定要为他们提供细心、周到甚至一对一的免费公共就业服务。想就业的提供免费的信息对接，想提高自己职业能力的可以提供职业技能培训，还可以享受培训补贴，想创业的可以给他们提供创业方面的资讯服务，提供小额担保贷款等等方面的政策，给予创业方面的扶持。这样就可以为他们这些未就业的高校毕业生，凡是来登记的都提供公共就业服务。各地有很多这方面的做法，由于时间关系在这里就不细说了。

[于法鸣]第五，我们组织实施了“三年百万高校毕业生就业见习计划”，为什么要推出这个计划呢？可能网友们都知道现在社会上招聘人要求高校毕业生必须有一定的工作经验和阅历，可是他们从校门到校门，最后大学毕业以后上哪儿找这样的实践经验呢？推出见习计划就是为了弥补这些青年学生在踏上社会以后缺少工作经验，缺少社会阅历这样一个薄弱环节，满足那些用人单位在这方面的要求。我们过去也搞见习，但是并不是硬性的任务，而今年推出的见习计划，三年百万，也就是说从今年开始到2011年这三年的时间要吸纳百万未就业高校毕业生进行见习计划，今年我们的目标就是吸纳30万人，这个计划推出以后各地都在纷纷行动，很多地方建立了见习基地，比如说像团中央一家就推出了五千个为高校毕业生提供见习的基地。