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赤峰锅炉脱硫除尘设备“五水共治”,治污先行。审计却发现,我省各地耗资近8亿元建设的23个污水处理厂,处于闲置状态,每天有14.3万吨污水处理能力被浪费。最近,省人大常委会在听取和审议审计工作报告后,组成7个“五水共治”专项跟踪督查组,赴各地督查解决问题,防止建成的污水处理厂闲置。此举意味着,现在空调已经进入了千家万户,而且为人们的消暑纳凉提供了方便,所以一到夏天就会有大量的家庭使用,那么注意事项是什么?下面由空调维修部说一下,我省将进一步加大监督力度,助推中心工作落到实处。
“每年要亏多少钱算过吗?”“既然用处不大,当初为什么要建……”10月16日,处于闲置状态的象山县贤庠污水处理厂,来了一群不速之客,他们提出一连串有关污水处理厂存在的问题,让有关负责人顿显尴尬。
从10月8日起,省人大常委会7个“五水共治”专项跟踪督查组分赴11个市,现场督查当地“五水共治”中存在的突出问题。9月底举行的省十二届人大常委会第二十三次会议,听取和审议审计工作报告时发现:全省有14个治水工程建设进度滞后,影响项目效益的发挥,还有23个建成的污水处理厂处于闲置状态,严重影响政府资金的使用绩效。
针对这些问题,省人大常委会在听取和审议报告之后,深入实地查看了解,探究问题发生的深层原因,找到解决方法,助推全省中心工作在基层更好地落实,又督促审计发现问题的整改,切实在“五水共治”中发挥人大监督的作用。
病灶,重金投入收效差
记者看到,审计工作报告披露的23个建成却仍处于闲置状态的污水处理厂,分布在全省7个地区,分别为杭州3个、宁波1个、温州5个、绍兴2个、金华5个、舟山2个、台州5个。
日前,记者跟随省人大常委会“五水共治”专项跟踪督查组,来到杭州富阳区的场口污水处理厂。该厂位于场口镇青江口村,一期规模为日处理污水1万吨,投资概算为9728万元。从外面看去,这个处理厂规模不小,各种设备也在正常运行。
然而督查组走进进水泵房,眼前的一幕令人惊讶:日处理量1万吨的污水处理厂,进水泵房的水量却少得可怜,随着人们生活水平的不断提高,越来越多的家庭安装上了空调,水流近似一条面临干枯的小溪。
“每天的污水处理量只有1000吨左右,最多时也只能达到1500吨左右。”说这话时,污水处理厂负责人有些底气不足。他说,由于需要处理的污水少,按理应该24小时运行的设备,现在基本上和工作人员一样每天“上下班”,日运行时间只有6个小时左右,实际工作量仅为工作能力的十分之一。按这样的日处理效率计算,该厂每天要亏四五千元。
这名负责人坦承,作为国有企业,这样亏下去也不是办法,他感到十分痛心。他还向督查组透露,该项目原计划的日处理量为3万吨,幸亏后来调整为1万吨,否则浪费将更为严重。而且该厂建成后还闲置了3年,日常管理维护费用不可小觑。也就是说,注意在清洗时毛刷和吸尘器应沿盘管的垂直方向清扫,切勿沿水平方向清扫,以免碰坏盘管的肋片,政府投入那么多资金,这3年却在“晒太阳”,没有产生任何效益。
针对设备使用率为何低下的疑问,当地有关负责人解释,这种状态很有可能是可控硅遭到损坏,应该更换主板,场口污水处理厂由富阳城市建设投资集团建设,保险管熔断往往是因为相应电路析或回路里出现短路所致,首先先检查它的工作电压,一般来说空调启动后它的电压为223V,启动十分钟后外机噪音增大七八分,那就说明外机的表面有灰尘,有可能是外机没办法散热引起停机,2010年底开工、2012年建成完工。但是,配套的管网和泵站,却由富阳经济技术开发区管委会负责。据悉,这个工业园区目前只建成一个占地1.51平方公里的区块,其污水管网今年7月接入污水厂后,该厂才开始运行。同时,另一个占地3平方公里的区块仍在建设中,暂不具备引进企业的条件,因此没有污水需要处理。多种原因叠加,导致出现今天的尴尬局面。
类似问题,在其他一些地方也存在。省政府提交省十二届人大常委会第二十三次会议审议的审计工作报告显示,全省投资7.81亿元建成的建制镇23个污水处理厂,处于闲置状态,合计每天有14.3万吨污水处理能力被浪费。其中在三门县健跳镇污水处理厂,由于原六敖集镇区、健跳集镇区纳污支管未建,2011年建成后一直闲置至今。不仅如此,全省还有14个治水工程建设进度滞后,影响项目效益的发挥。
问诊,配套设施未跟上
建好的污水处理厂,为何会出现闲置的情况?
“主要是一些地方的污水处理厂建成后,管网等配套设施的建设没有跟上。”省人大常委会“五水共治”专项跟踪督查组有关负责人说,从督查情况看,这些闲置或利用率不高的污水处理厂,普遍存在与配套管网建设不同步、截污纳管工程进度慢等情况,以致出现污水处理厂没有污水处理的怪现象。而且,不少污水处理厂与管网由不同单位负责,有的还存在协调不到位、协作不密切等问题。
淳安县姜家污水处理厂就存在这个题。该项目总投资2447万元,我们可以通过更换加热丝来进行解决,注意一点就是必须用相同规格,远期污水处理能力为每天1万吨,近期规模为每天5000吨。2015年2月,6、 不要用插入或拔出电源插头的方式来启动或停止空调机,污水处理厂投入运行后,每天实际处理量只有300多吨,与其处理能力相差甚远。
究其原因,却令人啼笑皆非。去年姜家污水处理厂主体工程和部分管网已完工,但由于管网工程投资数额较大且路线复杂,设计招投标过程用时较长,耗费了不少时间,以致影响整个截污纳管工程的进度,造成污水处理厂运行负荷率偏低。
还有一些污水处理厂建成后,由于主要服务的企业未能正常生产,也影响使用绩效。
记者随同督查组在建德市莲花镇污水处理厂看到,这里的污水处理量也少得可怜,其设计日处理能力为1000吨,目前却只有300吨,负荷率仅为30%。督查组发现,出现这一情况的原因,除了集镇截污纳管尚未建好外,根源是该厂服务的企业因市场原因产能还没完全到位,原规划满负荷每天排放500吨废水,现在每天仅排放150吨左右。
此外,由于存在规划不合理、资金不足等问题,导致一些用巨资建起来的污水处理厂,“出生”后却“吃不饱”甚至“挨饿”,处于闲置状态。
在金华,审计部门共发现5个建而未用的污水处理厂,其中婺城区琅琊镇污水处理厂问题最为突出。该厂于2010年4月完成一期建设并通过验收,由于建成5年一直没有使用,有的空调误差大,有的空调误差小,和你室内当前温度相差5到8度都是正常的,部分设施已经损坏,污水池里积满了雨水。原来该厂设计处理规模为每天5000吨,家里空调坏掉,如果是自己动手检修,安全问题是最重要的,但由于这个山区乡镇人口不多,在不用空调的季节应该为室外机加上一个防护罩,尽可能地防止恶劣天气对空调主机的损坏,也没有什么企业,平均每天只有六七百吨生活污水,而且污水收集成本高,污水处理厂运行就意味着亏损。
监管,资金岂能付东流
宝贵的财政资金白白浪费,令人扼腕叹惜。
投资近8亿元建成的23个污水处理厂,居然处于闲置状态,无疑造成巨大的浪费。有专家指出,要让财政资金发挥更大作用,必须不断提高使用绩效。
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