阳泉电工培训学校,纾解环境污染之困 节能减排目标完成难度大

　　环保部副部长吴晓青日前指出，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。其中，一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。

　　此外，突发性事件(环境事故)造成的经济损失更大。比如广西镉污染发生后，在企业有能力赔付前，财政需要先行投入，用于应急监测、流域拦截、污染治理等。这些事故还会造成更长远、间接的生态系统破坏。

　　部分领域需要加大环保投入

　　环保领域较迫切需要财政投入的是水污染防治，其中主要是公共污水处理厂(含城市生活污水处理、园区工业污水处理等)的建设，包括管网建设在内，要确保污水处理厂达到设计能力，确保达标排放;下一步改造升级以达到脱磷脱氮的要求，这需要增加投资，还有城市的垃圾处理厂，发展垃圾焚烧成本也是比较高的。这些方面预计每年需要中央和地方财政投入上千亿。

　　虽然当前城市污水处理率达到80%以上，但县、镇(含)及以下的污水处理还不在统计范围内，其管网配套还没有完全跟上，很多地方还是空白。

　　在重金属处理方面，对于一些企业搬迁、改制、转产、倒闭遗留的重金属土壤污染问题，如云南陆良的铬渣污染，如果污染土地重新开发需要治理，财政要予以扶持。至于大气污染防治领域，财政应该在能源结构调整方面下更大决心。

　　此外，环保部门能力建设方面迫切需要增加财政投入。首先是监测能力。其次是环境突发事故应急处理能力，需要交通、通讯、现场监测和其他一些手段。再次还有人员培训。较后是风险预警方面的基础研究、规划设计、政策调研等。

　　今年乃至整个“十二五”的节能减排难度相当大

　　今年要全面完成节能减排指标，难度相当大。

　　在节能方面，结构调整力度如果不够，高耗能行业如果高位运行，第三产业占比如果没有达到预期目标，光靠关停一些小项目，节能目标将很难完成。一方面，我国正处在工业化中期，房地产、交通运输等基建项目对钢铁、水泥等需求很大，重化工还有发展空间。另一方面，受地方的财政和政绩因素影响，各省都在上工业项目，产业集中度不够高，落后产能淘汰力度不够大，量大面广的中小企业能耗较高、治污较难。

　　在环保尤其是氮氧化物减排目标方面，去年是“十二五”开局之年，很多环保工程的设计研究和建设运营需要一定时间，要到后三年才能显现效果。比如煤电脱硝，既有成本难题，又有技术难题。近几年汽车销量大增，石油消耗较快，今年的环保形势仍不乐观，重点是打好基础、政策到位，明年环保形势才有望改善。

(整理：电工培训学校)