王牌专业

文章

在政府采购的竞争性谈判中应注意的六点事项

发布时间：2011-4-21 23:31:45 发布人：cswok 热度：[]

在政府采购工作中，如何正确运用竞争性谈判方式实施政府采购，并确保竞争性谈判采购能够顺利实施，取得预期效果，对于集中采购机构来说，是一个值得重视和研究的问题。本人根据对《政府采购法》的理解，并结合多年来从事政府采购工作的实践经验，认为集中采购机构在运用竞争性谈判方式实施政府采购时，首先要明确这种方式的基本涵义、特点、原则及其适用的条件；其次是要依照《政府采购法》的具体规定，严格依法操作；再次还要注意研究把握实施过程中容易出现问题的环节，制定切实措施，做好充分准备。具体地说，集中采购机构在运用竞争性谈判方式实施政府采购时，应着重注意把握以下几个问题：
一、准确把握政府采购竞争性谈判的概念与含义
谈判，是有关方面对有待决定的重大问题进行会谈。而在政府采购中，谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成一项双方都满意的协议的过程。因此，可以说政府采购竞争性谈判就是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商的一种采购方式。从这个概念中可以看出，它有几个构成要素：一是参加谈判的主体必须是在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，即采购人、供应商、采购代理机构（含集中采购机构）。二是谈判由采购人或采购代理机构组织。三是谈判必须有供应商参与，且必须是多家供应商参与（通常不少于三家）。四是实施的过程是必须要通过谈判进行。五是最终的结果必须要谈判的基础上，从参与谈判的供应商中确定出成交供应商。
二、正确认识政府采购竞争性谈判方式的性质和特点
政府采购竞争性谈判，就是采购人或代理机构通过与多家供应商分别进行多轮讨价还价，就诸如货物制造、技术规格以及供应、运输、安装、调试和售后服务、价格、交易条件、其它相关条款等合同要件达成共识的艺术。由于谈判中的因素相互关联，谈判艺术要求谈判人要综合运用判断、谋略和相关常识。因此，政府采购中的竞争性谈判要求采购人或采购代理机构和供应商就采购方案的细节进行面对面的商谈，而不仅仅是靠交换采购文件来实现。
与招标采购的对象的特点相比，竞争性谈判采购的对象的特点具有特别的设计者或者特殊的竞争状况。此类采购对象很少能形成竞争的市场，也没有确定的价格。因此在采购人或采购代理机构与供应商对采购对象的制造、供应、服务的成本存在不同的估价时，就不可避免地要采用谈判方法。而在多家供应商参与的情况下，采用竞争的方式，通过多轮谈判报价，对各种采购因素及内容细节在谈判过程中均可以充分分析讨论，使总体方案报价更容易接近适当的价格，并常常能加以调整，以取得价格上的共同利益。
三、准确掌握政府采购竞争性谈判方式的优缺点
谈判采购较招标采购更能满足政府采购的目标。但竞争性谈判采购也有自己的优缺点。
优点主要表现在：一是凡特殊规格，经营的厂家不多，有时只有一家或很少的几家，竞争的对象少，采用谈判确定成交，比较合理；二是有利于紧急采购，及时供应某些方面迫切需要的物资和服务；三是能对一切条款内容细节进行详细洽谈，更容易达到适当的价格和一致的协议；四是可选择适当的对象，并兼顾供应商以往的业绩，确保采购安全，防范采购风险；五是有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用。
缺点主要表现在：一是无限制的独家谈判，容易造成厂家抬高价格；二是违反自由竞争精神，助长企业托拉斯垄断价格，阻碍工商业的发展；三是秘密谈判，容易给参与者或操作人员造成串通舞弊的机会。
四、正确把握竞争性谈判方式的适用条件
《政府采购法》第三十条规定了竞争性谈判采购方式适用的条件，这个适用条件包括了两层含义：一是适用的范围，即竞争性谈判采购的对象主要是指货物或者服务。二是适用的情形，即竞争性谈判采购只适用四种情形，当出现这四种情形中的任何一种情形时，法律允许不再使用公开招标采购方式，可以依照本法采用竞争性谈判方式来采购。这些适用条件主要包括：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。这种情形的基本含义是指：经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立的。其中招标失败有三种情况：一是招标后没有供应商投标；二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。这种情形的基本含义是指：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如电子软件开发与设计。
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。这种情形的基本含义是指：由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不

上一篇文章：空调投标过程的重大偏差和细微偏差

下一篇文章：什么是地源热泵

栏
目
导
航

教学管理 __ 校园生活 __ 学校制度 __ 教学模式 __ 招生培训 __ 阳光概况 __ 成功学子 __ 就业导航 __ 技术园地 __ 王牌专业 __ 函授教学 __ 教学图片 __ 电工焊工招生 __ 学子感言 __ 学校动态 __ 您关心的问题... __ 精锐师资 __ 就业信息 __ 创业指导 __ 考证指南 __ 考试题库 __ 招生资讯 __ 阳光资讯 __ 就业指南 __ 面试经验谈 __ 电工焊工园地 __ 电视维修园地 __ 手机维修园地 __ 空调维修园地 __ 冰箱维修园地 __ 液晶电视维修 __ 网络工程园地 __ 显示器维修园地 __ 笔记本园地 __ 数码产品维修园地 __ 音响维修园地 __ 电子基础知识 __ 电脑维修天地 __ 综合维修园地 __ 维修资料 __ 电工培训学校 __ 焊工培训 __ 电工考证 __ 电工证办理 __ 焊工学校 __ 电工证怎么考

最新文章

[考证指南] 可以考特种设备作业上岗证吗？	05-05
[考证指南] 可以考特种作业上岗证吗？	05-05
[考证指南] 请问你们学校可以年审吗？	05-05
[考证指南] 大学生考证的几大要素	05-05
[考证指南] 焊工、电工高级职业资格证书报考条件	05-04
[考证指南] 焊工上岗证+中级焊工证报考流程	05-04
[考证指南] 电工考证焊工考证说明	05-04
[创业指导] 如何开电脑维修店	05-04
[创业指导] 新手如何开电脑店(1)	05-04
[创业指导] 电脑店的销售技巧	05-04

热门文章

[您关心的问题...] 入学须知	05-30
[王牌专业] 电脑维修培训\|电脑硬件维修培训..	05-21
[您关心的问题...] 2012年收费标准	12-20
[电子基础知识] [图文] 电动车48V充电器原理..	07-05
[王牌专业] 家电维修培训\|全能家电维修培训..	05-21
[王牌专业] [图文] 电工培训\|中级电工培训	05-21
[您关心的问题...] [组图] 学生生活安排	05-29
[您关心的问题...] [图文] 就业安置流程图	05-29
[王牌专业] 电脑电器维修专业\|湖南电脑电器..	05-21
[您关心的问题...] [组图] 来校路线图	05-29

图文推荐

文星杰：校长，中国共..	色差分量输出
等离子显示屏综述	彩电逃台故障的处理

学校视频介绍

阳光学子感言 (在线视频，点击观看)

陈烨喜--来自浙江台州

赵盟--来自中国河南

詹胡斌--来自中国安徽

胡珀--来自中国湖南

张荣亮--来自中国安徽

奉前保--来自中国湖南

庆祝建党90年文艺演出

友情链接

网站地图百度收录

报名电话：0731-85579057，0731-85569651。24小时值班电话：13807313137(杨老师)，咨询QQ: 361928696，873219118，250539810

校址：湖南省长沙市雨花区车站南路红花坡路口（红花坡路176号）, 来校路线：长沙火车站售票处后坪乘135路至"鼓风站"下车，回走50米即到。学校网站: http://www.cswok.com

阳光电子学校